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在全县秋冬季森林防火工作会议上讲话

http://shunping.hebei.com.cn/ 2014-04-24 16:27 顺平新闻网

  长王永建

  (2012年11月2日)

  同志们:

   刚才大家看的这个专题片,是前一段时间我找增福局长谈,让他找这么一个有相当教育意义同时也很有针对性的片子,让大家都看一看。因为在今年防汛过程中,就播放了一个专题片,大家看了以后的的确确把一些原来不知道的东西都弄明白了。后来把防汛专题片复制之后发到了各乡镇和相关村,反响非常好。因此,我提出也找这么一个专题片,在今天这个场合播放,之前想选防火知识普及的内容,但我感觉今天来开会的都是下一步防火、扑救的组织、指挥者,同时也是一线带领扑火队员往前冲的中坚力量,所以我觉得放一个有案例、有伤亡情况、有基本指挥知识的片子是非常有必要的。而且咱们县在这方面是有过教训的。在2006年神南乡的山火里,几位扑火的同志至今还在北京住院治疗,谁看到他们的样子,心里都会难受,花了无数的钱,几十次的植皮,修复,现在恢复起来还是很难。这种事,无论怎么弥补、怎么投入,都不如早一点把知识普及,把预案做好,早一点知道怎么去科学防护,科学扑火。

  现在这个片子对于在座的各位来说是有现实意义的,一个原因是有很多同志,包括扑火队员,都是最近一两年才到目前这个岗位的。对我县以往的火灾,甚至对外地的案例都不是很清楚。我在调研过程中和一些乡村干部座谈的时候,他们都说自己这儿没事,大不了不上山,反正不会有伤亡。事实证明,绝对不是这么回事,很多时候身在其位,必谋其政。你不想上山不由你,必要的时候你是必须要上山的,而上山的时候什么都不懂,就抱着侥幸心理那是不行的。包括我和李县长也是一样,如果大火真的来了,上级防指可能就直接指挥你,必须组织力量去扑火,因为这是你的职责,临阵脱逃不但是免职的问题,还要接受法律的处置。所以这不是我们想不去就不去的事,这是法定的义务。而我们这些新同志还缺乏对案例、防火、火情危害性的直观认识,通过看这个片子,就是要让大家有一个更直观、更生动的印象和感触。

  第二,通过放这个宣传片,也是提示大家一定要有备无患,多学习一些防火、扑火的知识和技巧,认识到知识改变命运,你要掌握了这些,关键时刻就能够救你一命。通过刚才的案例看出,大家迎着火跑其实比让火追着跑更安全,你只要逃到已经烧过的地方,那危险性几乎就没有了,迎着火线,不要离开火线,必要的时候穿越火线,才是安全的。但我们的老百姓和工作人员不懂这个,他们认为逃得越早越好,越远越好,其实关键时刻谁也逃不过风力、逃不过火势。这些知识如果咱们平时真正懂一点,大火来了先把它烧出一片,或者砍出一片安全的退居地来,这样你至少知道往哪跑,知道哪有一块地方已经烧没了,已经砍伐没了,知道可以在哪去露营,在哪里集中,至少不至于被大火围住,跑不掉。所以知识改变命运,知识挽救生命,我觉得通过看这个片,有必要提醒大家平时的积累非常重要。

  第三,在未来的防火也好、防汛也好、防疫也好,要善于运用多渠道的教育、培训方法,今天的专题片就是一个比较好的、有效的、很直观的东西。给大家的视觉冲击要比我们讲两个小时还要有力量,还要有效果,希望今后继续使用。最近政府办开辟了一个善美顺平干部手机学堂,定期给科级以上干部发彩信,相当于手机报,把咱们应该知道的,包括工作上、生活上、爱好上、身体保健上的一些知识,定期从一些媒体上、县志上,还有一些基层工作的资料中,找出我们应当必知必会的东西发给大家。将来防火办也有必要出几期专辑,发给在座的每一位同志,可以把今天的防火知识融进去。我感觉彩信的形式就非常好,比录像片更容易组织,一个按钮就能群发,相当于一个很好的杂志,发给大家,还可以反复观看。再一个这个片子是2004年出的,已经很早了,据我了解,近几年已经出了很多更有教育意义的片子,增福局长会后要往林业出版社或者消防系统,找一些片子,形成一个资料片库,筛选后发到各乡镇,每个乡镇至少配备一个投影机,开会的时候也跟这次一样,给大家经常放一放。我觉得有些工作就是要经常强调,一年看这么一两次片不顶用,如果一个月或者是半个月看一次,到了防火的关键期,经常组织人员培训培训,耳濡目染自然就清楚了。

  前两天在小礼堂,我们把国防大学著名教授金一南请过来了,讲了一堂国家与民族命运思考的课,讲完后,很多干部都说,像这样的讲座,哪怕是两个月或者是半年听一次,我们内心对国家的命运,对历史的事实都能有一个清晰的认识,但可惜的是这么多年了,我们才听了这么一次。所以我感觉还是要经常的培训。会后,林业局要把专题片发到各乡镇,现在没有别的先放这个,将来找到好的以后,再经常性的组织宣传、培训。

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  刚才李县长做了非常重要的讲话,讲得非常细。我就不过多强调了。我刚考虑了这么几个观念,跟咱们在座的各位一块儿探讨探讨。

  第一个观念:不治“已”病,治“未”病。“未”不是肠胃的“胃”,是未来的“未”。治“未”病就是指在没有生病的时候治疗。“不治已病,治未病”关键就是说不要等着病入膏肓、病显出来了再下功夫治,而要在没有病或者是身体刚刚不调和、稍微有点显现的时候,就开始调理,用运动、食疗这些方法来治疗。这个观点用到防火上就是把功夫下在火还没有烧起来之前,这是根本。像今天看的录像似的,火都已经着起来了,都大面积蔓延了,再讲究怎么科学扑救,尽管不死人,其它方面的损失也会很大的。所以要统一的第一个观念就是把工作的重心放在火还没有烧起来之前,这需要大家一定要克服麻痹思想和懈怠情绪,舍得费工夫,舍得用资金。很多同志多年没有经过大火了,感觉提前下功夫没有什么必要,很多人都有这个思想,不见棺材不落泪,不撞南墙不回头。只有提前把工作想到,把平时的力量使足了,才能确保战时不出事。

  第二个观念:兵民是胜利之本。这是毛主席《论持久战》里的一句话,讲的就是军民一致,瓦解敌军。假设火灾是我们共同的敌人,“兵”指的就是我们的政府、部门和专业扑火队伍。“兵”该怎么办?一是要形成一个整体的指挥体系和行政体系,把专业和半专业扑火队伍培训好,做到兵强马壮。在战斗力上,武器要精,斗志要强,面对火灾这个大敌,要全力以赴,奋勇而上,确保招之即来,战之能胜。“民”指的就是村里的干部、村民和每一位负有扑火责任的村民。只有兵民结合,共同奋战,才能打得赢、战得胜。我们有时候过多的强调“兵”怎么办,上多少设备、多少人,实际上那只是防的一部分。而在老百姓怎么办,每一个老人孩子怎么办,有了火灾应该怎么跑、怎么救、怎么避险方面下功夫很少,投入资金也很少,忽视了最基层。其实最终的治本之策还是要以民为本,要秉着“治未病”这个观念,抓住老百姓和村民这个最关键的点,否则就会事倍功半,取得的效果也不会太好。想要真正把防灾救灾做好,必须把每个村干部、村民调动起来,投入到战斗之中,把火灾隐患淹没在人民群众的汪洋大海之中。顺着这个观点,下一步,指挥部和各乡镇、有关部门要把工作重心投入到村一级上来,把力量下到村一级上来。不是说县、乡两级的力量不去培植,而是以前对村一级,对每一家、每一户做得太少,做得不够。以前发生的山火天灾极少,大部分是人祸,而且真正主观上放火的很少,大部分是失误、无意中的放火,这些人就在群众中,把这部分人管住了,让火烧不起来,工作就做到家了。所以这第二个观念讲得就是专业队伍跟群众结合,更关注群众,更关注每一个具体的村民。

  第三个观念:变要我做为我要做。很多人感觉防火是政府的事,是乡村干部的事,要我做,是配合你,是给你面子。我们要引导大家转变这个观念,要变成我要做,让他感觉到山火是与自己息息相关的,随意野外用火,可能危及自己的生命安全,不防火对自己家人对村子没好处,有可能城门失火,殃及池鱼。让他们认识到防火是法律要求,如果违法了要受到法律的制裁。转变观念最重要的是重点人群,一是野外用火较多的人员,比如放牧人员、春耕燎地边人员;二是景色比较优美的地方,比如蒲王庄红杏公园那一片,要向旅游人员宣传防火;三是回家上坟人员,这是最关键的。

  另外,必须要注重多渠道、多方式的解决问题。林业局要加强指导,通过学生排演一些小节目;学校要上一堂防火专项课,可以利用多媒体教学,也可以编写防火教材,让小学生有这个意识;同时通过学生来引导家长,经常性发放明白纸,要求家长签字;搞几次防火知识竞赛,让家长和孩子一块参加。通过这些多种多样的形式,先教育学生,再让学生影响家长,估计覆盖面能达到70—80%。尤其是乡镇、部门必须注意,谎言重复一千遍都会成为真理,人的头脑接受刺激是有限的,潜意识中总是重复,就算不信的人也会接受这个观念。各乡镇、有关部门都要做一个宣传教育计划,要经常性地,高频率、高密度地反复宣传,直到大家都认识到为止。

  第四个观念:十个想法不如一个行动。对于村干部,要把握“几勤”。一是脑勤,就是脑子里要时刻挂着防火这根弦,经常思考;二是腿勤,要多到百姓家里转转,把村里的骨干组织到一起,训练训练,多到县里、乡里去沟通;三是眼勤,多巡视,脑子里多想一想,哪儿是最容易着火的地方,要经常去看看;四是嘴勤,要在不同场合说,给村民们、小组长、村干部经常灌输防火的事。

  对于乡干部,一要多强调,经常性地开会,逢会必讲防火;二要勤督导,主要是督促防火实施方案的落实;三是勤演练,多组织乡村干部、群众进行练习、演练。四是勤备战,对扑火工具要勤维修,对防火形势要勤分析,剖析以往的案例,剖析工作中的弱点、短板。

  对于县一级,林业局及相关部门要把防火方案的内容一点一点的去落实,不能仅仅停留在纸面上,重要的是看行动怎么样。

  第五个观念:磨刀不误砍柴功。要多训练。平时多流汗,战时少流血。只有平时多练兵,遇到大火时,危险才会相对减少。多练兵有几个方面:第一,县专业扑火队员平时一定要多锻炼、勤训练。第二,民兵应急队中的120名非专业扑火队员也必须具备防火扑火的能力,近期就要开设一个课堂,讲授专业知识。同时30名专业扑火队员与乡里、村里相结合共同演练,武装部要在两周之内拿出120名队员的演习方案。第三,乡镇半专业扑火队,不管是专职的还是兼职的,只要是名册上有的就必须进行训练,必须懂得相关的知识,具体训练由林业局指导,近期我去抽查。第四,对村一级扑火队员要加强指导,多组织训练演习,乡镇也可以组织几个关键村联合训练,对开展好的村要开现场会,进行总结表彰,推广经验,带动其他村也动起来。

  要多学习。各部门的负责同志,尤其各乡镇的书记、乡镇长和主管副职,必须多学习,善于总结,把心思放在防火上。林业局要在两周之内编辑一本防火扑救知识手册,把乡村必知必会的都编写到手册里,经县政府审定以后,发放到各乡镇和相关部门组织学习,两周后我亲自组织各乡镇部门一把手和分管副职闭卷考试,对考试不合格的,给予黄牌警告,并在全县范围通报批评。

  要建机制。建立健全日常沟通培训机制,在防火关键期出几期专刊,发放范围扩大到村干部和相关队员。林业局要在近期聘请几位防火专家举办1—2次大型讲座。另外,组织一次防火防灾大比武,各乡镇抽出自认为不错的乡镇干部、村干部,拉出来举行业务技能大比武,将结果排出名次,在全县通报。

  第六个观念:胡萝卜加大棒。就是奖罚分明。第一点,秋后算帐。由公安局、森林公安局负责,将近三年发生的纵火案(包括故意的和非故意的)调查清楚,至少选出3—5个典型案例,找出肇事者,集中处理,依法严惩,该罚的罚,该拘的拘,该判的判,并在全县通报,做到家喻户晓。从现在开始,再发现火灾,必须查清楚纵火的源头和责任人,按照有关法律法规和上级规定,不但要处理直接责任人,还要处理间接责任人和连带责任人,包括护林员。

  第二点健全褒奖机制。林业局负责挖掘一两个正面典型,通过开现场会、典型发言、采访等形式,大张旗鼓地进行表扬,让真正踏踏实实干活的,内心装着集体、装着老百姓、装着上级任务的人得到褒扬和肯定。

  第三点,理顺关系。景区和林区必须采取超常的措施,龙潭、白银坨、河口林场,这几个地方都存在问题。要理顺乡村、旅游局和开发商之间的关系,旅游局该拿出钱来防火的必须拿出来,现在花小钱将来省大钱。龙潭湖景区、白银坨景区要将10%以上的门票收入拿出来用于防火基础工作,否则一旦出事,整个景区就毁了。河口林场,要么让承包商拿出足够的钱防火,要么就解除承包合同,然后林场该怎么投入怎么投入,出了事还是地方党委、政府的责任。会后由林业局牵头,进一步将关系、措施理清弄透。钱从哪儿来,人从哪儿雇,最终出了事追究谁,平时怎么督导等都要弄透。对光顾赚钱不防火的,坚决要砸他的买卖,抄他的摊子。这方面,首先要落实资金,第二要落实责任单位,第三要落实细节,下一步我要亲自督导。

  第七个观念:日行一善,天下太平。善恶有报如影随形,人在做天在看。大家要从这么一个高度看待防火这个事,修桥补路办学堂,防山火护家乡也是村子里应该干的事。人们常说“公门之中好修行”,当了公职人员,做善事的机会就多了,并且位置不一样做善事的能力也不一样,取得的效果也不一样。一个县级干部做一件好事,可能会惠及全县百姓;一个乡干部做一件好事,可能会惠及全乡的百姓;一个村干部做一件好事,可能会惠及全村的百姓。只要大家把防火作为一件积德行善求得家里平安的好事来做,心里就会坦然了。一面山就是一张脸,一把大火着起来,山也不清了,水也不秀了,红叶也没了,顺平形象也就毁了。把防火做好了,这本身就是对每个村、每个人乃至子孙后代负责的一个观念。

关键词:顺平

稿源:顺平政府网
责任编辑:李艮春
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