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2013年经济会讲话

http://shunping.hebei.com.cn/ 2014-04-24 16:27 顺平新闻网

  踏上新征程再创新辉煌

  坚定不移地朝着小康社会宏伟目标阔步前进

  ——在全县扶贫攻坚暨经济工作会议上的讲话

  王永建

  (2013年1月24日)

  同志们:

  根据会议安排,我就经济工作讲三方面意见。

  一、回首去年,尽管一路坎坷,但掂一掂手中的收获,倍感欣慰

  刚刚过去的一年,无论对世界来说,对中国来说,还是对顺平来说,都是令人难忘的一年。一年来,面对复杂多变的经济形势和繁重的安保任务,全县上下积极应对,迎难而上,奋力拼搏,用智慧和汗水谱写了经济社会发展的新篇章,顺平的山山水水、城市乡村正在发生着令人欣喜的变化。

  各项指标圆满完成,综合实力再上新台阶。预计,全县地区生产总值完成43.6亿元,同比增长11%;固定资产投资完成54.03亿元,增长33%;规模以上工业增加值完成13.8亿元,增长19.4%;财政收入完成3.1亿元,增长20.1%;社会消费品零售总额完成19亿元,增长15.8%;银行存款余额达到61亿元,增长17.1%;城镇居民人均可支配收入达到15899元,增长10.2%;农民人均纯收入3283元,增长21.67%;节能减排各项指标圆满完成。全县经济呈现出加快发展的良好势头,特别是财政收入突破3亿元大关,在我县发展史上具有里程碑意义,标志着经济社会发展进入了新的阶段。

  项目建设成效显著,工业经济再添新活力。以打造保西新兴工业强县为目标,强力推进项目园区建设,一批超亿元的重点项目在顺平落地生根。园区建设稳步推进。顺平省级经济开发区管委会获省批复,当年入驻项目企业11个。中国肠衣基地一期工程建成并正式开园。长城汽车零部件工业园完成电力专线架设。顺平县塑料循环经济园区建设全面启动,规划、选址等工作正在抓紧进行。招商引资迈出坚实步伐。修订完善了《招商引资奖励办法》、《为企服务“五个平台”建设实施意见》、《争取上级财政资金奖励办法》等一系列文件,掀起了招大引强的新高潮。敢于同大集团、大企业接触,与海尔集团、中国航天科技乐凯集团达成初步合作意向。项目建设成果丰硕。组织开展重点项目建设集中攻坚月活动,全年谋划实施项目23个,总投资151.4亿元,项目开工率达到100%,在保定西部山区县名列前茅。金强水泥、苏博汽配、润东陶瓷、圣雪绒羊绒衫等一批超亿元项目纷纷建成投产;银祥国储棉、威利欧管材、和谷工业园、鼎兴钢构等项目正在紧锣密鼓地建设。这些大项目、好项目,为县域经济发展注入了新的活力,积蓄了后劲,培植了财源。

  城市建设强力推进,县城面貌发生新变化。围绕打造生态园林县城目标,强力推进“城镇建设三年上水平”,完善功能、提升品味,投资17.8亿元,实施城建重点项目20多个,打通多条断头路,拉伸了县城框架。仙洲路南延、永禄大街东延、顺望路拓宽改造工程竣工通车,平安西街路面改造顺利完工。杏林山水公园、顺平公园和8块街头绿地广场、5个公厕已经建成,为居民提供了更多健身休闲场所。建设了水木清华、依林雅筑等4个居民住宅小区,华立、顶秀新园等住宅小区实现了燃气入户,城镇居民居住环境得到明显改善。保定西部最大的商贸综合体——林江商厦正式营业。污水处理厂二期工程全面启动,西护城河治理成效明显。更新城市公交20辆,建成灯箱式候车厅50个,新增垃圾箱220个,栽植乔木、灌木20万株,城区街道彩虹桥、大牌楼全部安装LED灯,城镇面貌焕然一新。

  三农基础更加稳固,扶贫开发取得新成效。按照“稳粮、兴菜、优果”的思路,大力发展设施农业,促进农业增效,农民增收。惠农政策全面落实。发放粮食直补、良种补贴、农机具补贴等各类资金1000余万元,为农业生产提供了资金支撑。粮食产量达13.9万吨,实现九连增。设施农业蓬勃发展。重点打造了东委村草莓、苏辛庄樱桃、南吕和常大村蔬菜四个休闲采摘园,新增设施蔬菜2000亩,总面积达到11.3万亩。培育了“尧贡”、“尧福”、“荷观雨”等一批知名品牌,向京津地区输送蔬菜9.5万吨,实现销售收入2.5亿元,蔬菜种植已成为农民增收的主导产业。林果产业提质增效。引进新品种10个,新增三优红富士1万亩、薄皮核桃1600亩、甜柿200亩、桃树2200亩,优质果品率达95%以上。基础设施不断完善。积极争取上级支持资金4亿元,实施土地整合整治、农村电网改造、农村饮水安全、乡村道路建设等农业基础设施建设,改善了农村生产生活条件,提高了农业综合生产能力。“三防”工作形势稳定。圆满完成森林防火、防汛抗旱、动物防疫工作,全年未发生重大火灾、旱涝灾害和疫情,农业安全生产形势持续稳定。扶贫开发扎实推进。成立了扶贫攻坚支农惠农领导小组,制定了《关于做好扶贫攻坚支农惠农工作的实施意见》、《顺平县燕山--太行山片区区域发展与扶贫攻坚规划》、《顺平县扶贫产业项目实施细则》。加强与省、市35个帮扶单位联系,争取对口帮扶资金389.41万元、财政扶贫资金2721万元,协调小额贷款1500万元,并将各部门涉农资金集中打捆使用,全年实施扶贫开发项目69个。坚持“一乡一业、一村一品”,培育高效林果、特色养殖、乡村旅游等9个产业示范基地。大力实施“雨露计划”,开展技术、科技培训12期,群众致富技能明显提高。

  旅游影响不断扩大,文化建设再添新内涵。群众文化生活丰富多彩。建成标准化农家书屋237个,露天数字影院30个,组织各类文艺下乡和慰问演出62次,丰富了群众的业余文化生活,受益3.2万人次。恢复了蒲阳拳社,举办了孙氏太极文化交流会,在全县机关事业单位推广孙氏太极拳。组织开展道德模范评选活动,涌现出杨彦达、王雷、杨柳等一批见义勇为、助人为乐的典型人物,展现了尧乡人民的传统美德。旅游产业逐渐升温。定位于“京南保西旅游休闲后花园”,编制了全县旅游总规。成功举办了第十三届桃花节、第四届白银坨红叶节,与河北省摄影家艺术学会联合举办了摄影大赛,目前已开始制作“四季顺平”宣传画册,全方位、多角度展示“秀美顺平”独具特色的诗意山水和田园风光。佛光寺项目已完成规划设计、征地拆迁等前期工作,今年3月份正式开工建设。盘活了唐河漂流项目资产,为下一步招商引资创造了条件。投资15亿元的娘娘宫综合旅游开发项目与保定雪香园公司达成合作意向。顺平旅游的影响在不断扩大,我县丰富的旅游资源也引起了省市领导的高度关注。

  百姓得到更多实惠,幸福指数有了新提升。在财力非常紧张的情况下,加大投入,改善民生,让全县人民共享发展成果。养老服务体系不断完善。总投资4000万元的“五院合一”二期工程顺利完工,增加床位650个。全县三分之一的村建成了农村互助幸福院,养老覆盖面进一步扩大,五保集中供养能力达到80%以上。教育事业扎实推进。完成实验中学、蒲上中学搬迁,实现实验学校初中小学分离,特教学校竣工并投入使用,新改扩建幼儿园10所,实施校安工程项目6个,为全县中小学加装了取暖设备,消除了安全隐患,整合了教育资源,改善了办学条件。职教中心迁建项目完成了选址、设计、征迁等前期工作,开春后动工建设。实施了农村学生营养改善计划, 121所中小学校的2万多名学生享受到营养套餐。卫生工作富有成效。全县新农合参合人数达23万人,共补偿54.8万人次、金额6090.74万元。投资730万元,新改扩建农村卫生室174个,实现了村村都有卫生室,受到市委、市政府表彰。总投资750万元的卫生监督所·妇幼保建站综合楼主体完工,总投资250万元的县医院急救中心项目主体竣工,10个乡镇卫生院全部实行了药品零差价,群众就医成本明显降低,医疗条件大为改观。社会保障更加有力。17.3万人参保了城乡居民养老保险, 4万名60岁以上农村老人领到了养老保险金。1万名城乡居民享受到了最低生活保障,发放低保资金1900万元。城镇新增就业2112人,下岗失业人员再就业502人。为692名自筹机关事业单位退休人员提高了养老保险金发放标准。解决了100多名招聘教师工资保障问题,完成了原农村民办和代课教师摸底登统工作,为下一步落实待遇奠定了基础。弱势群体得到关爱。成立了首家正式注册的顺平县爱心协会,吸收会员100人、爱心企业10余家,开展各类活动30多次。采取政府引导,高校、社会参与的方式,与华北电力大学和顺平爱心企业合作,启动了关爱留守儿童“情暖童心”工程,筹集企业善款150万元,华电配套150万元,近万名农村留守儿童、贫困儿童、残疾儿童将从中受益。建成廉租住房225套,首批70户低收入家庭喜迁新居。

  充分发挥审计监督职能,有效保障了财政资金的安全运行。深入开展严打整治行动,社会治安明显好转。人口计生工作高质量通过了市考核验收,科技推广应用成效显著,国防后备力量得到加强,通讯、广电等其它各项工作都取得了新的成绩。

  同志们,顺平之所以能够取得这样的成绩和变化,是全县上下同心同德、积极努力的结果,是在座的各位攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府对大家付出的艰辛努力表示衷心感谢!

  回顾一年来的工作,体会最深的有三点:

  勇于担当、敢于负责是我们克难致胜的法宝。有良心、讲责任、敢担当,是做人做事的准则,更是为官从政的品德。在过去的一年里,面对复杂的国际国内形势,繁重的安保任务,面对基础差、底子薄、财力弱、欠账多的现实状况,面对任务重、指标高、难事多、挑战大的严峻考验,我们不回避矛盾,不畏惧艰险,本着“敢认帐、肯掏钱、面对面、保双赢、断后患”的原则,拿出一半以上的可用财力,用于改善民生、解决问题。仅在为自筹事业单位退休人员提高养老金提标问题上,县财政每年就增加支出400百多万元。在争跑资金过程中,财政、扶贫、林业、水利、交通等相关部门不辞辛劳,跑断腿、磨破嘴,成功争取上亿元资金。在城市建设工作中,执法办、住建、规划、交通等部门和蒲阳镇不怕苦、不怵硬、敢担当,保障了重点工程顺利推进。以上事实证明,不怕困难多,就怕不尽责。只要有敢于负责、勇于担当的态度和精神,就没有过不去的坎、办不成的事。

  解放思想、借智发展是我们破解难题的法宝。他山之石,可以攻玉。为了加快推进顺平经济建设和各项事业发展,我们坚持走出去,赴山东、张北、唐山等地考察学习、求取真经,通过网络借鉴外地先进经验,拓宽了城市发展、园区建设等工作思路。请进来,聘请清华大学、河北大学、天津大学、青岛文化创意公司等优秀团队出谋划策,编制城建、园区、文化、教育、旅游等规划,为实现科学发展奠定了基础。走下去,问政于民、问需于民、问计于民,从群众中汲取智慧和力量。依托政府决策咨询委员会,深入基层调研,梳理人大代表、政协委员建议和提案,同时还在网上搜集民意,广纳民智,发现问题、找出对策,为科学决策提供了依据。

  在具体工作中,有几件事感触很深:第一件事,我们将职教中心、实验中学和蒲上中学搬迁综合考虑,统筹规划,不仅盘活了职中“烂尾楼”,同时还消除了实验学校安全隐患,解决了新职教中心占地问题,实现了一举多赢。第二件事,我们打破惯性思维,结合污染治理、产业升级、新民居建设,规划了一个没有围墙的园区,使困扰多年的塑料行业污染问题有了一个切实可行的解决方案。第三件事,为破解唐河漂流资产和债务问题,我们开动脑筋,开拓思路,收回了资产所有权和经营权,以最小的付出的换取了最大的效益,为下一步招商奠定了基础。实践证明,只要我们解放思想,集思广益,就一定能破解难题,打开局面。

  脚踏实地、埋头苦干是我们加快发展的法宝。习近平总书记强调:“空谈误国,实干兴邦”。具体到我们的工作,就是要大力发扬“五加二、白加黑”精神,扑下身子,真抓实干,才能收到实效。我们的任何一项成绩,任何一个难关,都是通过各级干部扎扎实实、一点一点地攻克打拼出来的。为了做好工作,有的同志带病带伤坚守岗位;为了了解实情,有的同志一连十几天深入各个乡村调查研究;为了一个好的思路,经常开会到深夜;为了争取一个项目,有的同志不辞辛苦,奔波于省市和国家部委。可以说,每一个难题的破解,背后都饱含着太多的汗水甚至是泪水。这些同志舍小家,顾大家,肯吃苦、讲奉献,充分展现了顺平干部队伍的良好作风和形象。正是靠这种敢打硬仗、实干苦干的精神,我们才取得了今年实实在在的成绩,才换来了现在良好的发展局面。

  回首去年的工作,成绩可圈可点,问题不容回避,我们必须清醒地看到,今年面临的经济形势异常严峻,来自各方面的压力依然很大。从国际国内环境看,经济形势依然错综复杂、充满变数,世界经济低速增长态势仍将延续。国内经济企稳回升基础还不稳固,经济下行压力依然很大。从我县整体情况看,我县经济总量不大、结构不优、实力不强的现状仍未根本改变,顺平在区域格局整合中所处的地位仍未根本改变。企业对财政贡献还不高。我县42家规模以上企业,纳税500万元以上的有7家,其中上千万元的仅有4家,所占比例不到10%。说明我县还缺乏立县富县的大项目、好项目、支撑性项目。产业结构不尽合理。全县规模以上工业企业,只有长城精工铸造、八木化纤2家高新技术企业,其余均属于肠衣、塑料、电力、化工等行业,说明我县仍未摆脱传统产业的依赖,这些企业抵御风险能力明显不强。

  在看到问题的同时,我们更要看到发展机遇和有利条件。随着党的十八大胜利召开,全国正掀起新一轮发展的热潮,为我们加快发展带来了新的机遇;中央经济工作会议提要稳中求进的主基调,我国经济发展的基本面长期趋好,为做好今年经济工作创造了宽松的环境;中央强调培育新的消费增长点,继续稳妥推进城镇化,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策;习近平总书记到阜平视察时,提出了一系列加快革命老区、贫困山区发展的重要意见;省市提出了加快县域经济发展、强力推进扶贫攻坚、着力改善两个环境;汇源集团规划建设的百万亩果品基地,把顺平列入其中,这些都为我县加快发展创造了有利条件、带来了难得机遇。特别是随着苏博汽配、威利欧保温管、立中集团等一批新项目、好项目的纷纷上马,顺平发展积蓄的潜能将得到逐步释放和显现,我们的日子会越过越好。

  二、部署今年,虽然前路艰难,但看一看发展的蓝图,雄心升腾

  2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的关键之年,更是顺平蓄势待发、加速崛起的一年。今年经济工作的总体要求是:深入贯彻落实十八大和中央省市经济工作会议精神,以全面建成小康社会为总体目标,以扶贫开发统揽经济社会发展全局,大力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,突出抓好实力、民生、宜居、人文、秀美、生态六项重点工作,凝心聚力,攻坚克难,全力建设美丽尧乡、幸福顺平。

  全年经济社会发展预期目标是:生产总值增长10%以上,规模以上工业增加值增长15.5%,固定资产投资增长21%,社会消费品零售总额增长15%,财政收入增长8%,城镇居民人均可支配收入增长11%,农民人均纯收入增长11%以上。

  做好今年经济工作,需重点抓好以下几个方面:

  (一) 强力推进项目建设,提升县域经济实力

  项目建设是扩大经济总量、壮大财政实力的关键,只有建好园区,上大项目、多上项目,经济发展才有后劲、有保障,打造实力顺平的目标才能早日实现。今年,要重点在四个方面实现突破。

  在园区建设上求突破。一是人员要落实到位。我们已经拿到了省级经济开发区管委会的批文,要尽快充实力量、完善制度,确保工作正常运转,抽调发改、国土、规划、环保、税务、金融等职能部门人员入区办公,把行政服务延伸到经济开发区。二是征迁占要抓紧进行。做好经济开发区内土地、树木、建筑摸底调查和建档工作,及早动手,做好土地储备工作,确保引进的项目能按期入驻,按时开工。三是硬件建设要完善。采取招商引资的方式,加快经济开发区内路、气、水、电、讯等基础设施建设,提升园区承载能力,为项目入驻创造条件。

  在项目建设上求突破。一是在建项目促进度。威利欧保温管、银祥国棉储备库、鼎兴钢构、和谷工业创意基地等在建项目,要按照“天天有进展、月月有变化、年底交硬账”的要求,抓紧协调解决项目建设过程中存在的各种困难和问题,加快建设进度,尽快建成投产。二是投产项目促裂变。对苏博汽配、长城汽车、银祥棉业、沐泽铜材、金强水泥等扩建项目,要重点帮扶,政策上予以倾斜,生产要素上给予支持,推动企业上档升级,促其快速裂变扩张。三是前期项目促开工。对广顺化纤沼气池、达亿纸业技改、力奥塑料板材等前期项目,不能等,不要靠,只要基本合法、基本合规、前置要件基本到位,相关部门要在第一时间办理土地、环评、施工图设计审查等手续,确保早日开工建设。四是洽谈项目促落地。对有投资意向的客商,要加紧联系,沟通感情,特别是要盯紧盯死海尔物流、航天(乐凯)科技园、老美华布鞋、清远特种管材、北京长山药业等洽谈项目,力争尽快签约,早日落地。

  在招商引资上求突破。认真研究国家产业政策,立足区位、交通、资源、产业优势,学习威县经验,加大力度,形成招商引资热潮。要紧盯500强、国字号企业,加强沟通联系,主动上门对接,掌握投资意向,以情招商、定向攻坚,力争引进2-3个科技含量高、投资规模大、财税贡献大、就业带动能力强的战略支撑性项目。设立专项经费,搭建争跑平台,鼓励各级各部门积极向上争取资金,实现借力发展。

  在发展环境上求突破。创优发展环境,首先要消除“中梗阻”,解决开门招商、关门宰客的问题。对部门利益至上、吃拿卡要、不作为、乱作为的单位和个人,要敢于出重拳、硬碰硬,敢于向违法乱纪的人和事开刀。其次要深化“五个平台”建设,为项目企业提供全方位服务。继续拓展服务内容和方式,建立定期沟通、交流联谊、亲情关怀等长效机制,在企业融资、用地保障、政务服务等方面予以大力支持,让企业安心、放心,把心思和精力放在发展壮大上。

  (二)抢抓难得历史机遇,统筹推进扶贫开发

  习近平总书记在阜平考察调研扶贫工作时强调:“各级党委和政府要增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感,各项扶持政策要进一步向革命老区、贫困地区倾斜”。贯彻落实好总书记讲话精神,既是当前的工作重点,更是最大的政治任务。我们要抢抓这一千载难逢的历史机遇,搭上这趟顺风车,将扶贫开发工作推向纵深,让贫困群众脱贫致富、过上好日子。

  一是要创新扶贫理念。抢抓中央加大对革命老区、贫困地区政策倾斜的机遇,树立“大扶贫”理念,用扶贫开发工作统揽经济社会发展全。按照全市“135”扶贫格局,找准位置,理清思路,把依靠自身努力和依靠上级支持结合起来,实现由注重基础设施、公益事业投入向发展产业、增加收入转变;由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变;由单一的分散式扶贫向整体推进转变。二是要创新扶贫模式。借鉴外地先进经验,深入研究扶贫开发规律,按照“性质不变、渠道不乱、各记其功”的原则,整合资金,打捆使用,改变以往“撒芝麻盐”的平均分配办法,将19个带动能力强、示范效果好、群众热情高的重点贫困村作为主战场,整村推进、集中开发、综合展示,确保帮扶一个村,脱贫一个村,致富一个村。三是要创新扶贫举措。依托职教中心开展的“送教下乡”活动,对全县农村干部及科技致富带头人进行培训,提高综合素质。实施“雨露计划”和贫困农民技能培训工程,聘请行业能手、专家教授讲课,帮助他们换脑筋、拓思路、长见识,掌握致富信息和实用技能,增强自我发展能力。按照“一乡一业、一村一品”的思路,大力发展设施农业、林果种植、特色养殖等富民产业。加大扶贫资金争跑力度,完善农村水、电、路等基础设施,努力把贫困村建成功能齐全、产业发展、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。四是突出扶贫重点。针对全县的特困户、赤贫户,进行重点帮扶,以神南镇为试点,逐户建立帮扶档案、制定帮扶规划,确定帮扶人员,与贫困户结穷亲,进行一对一帮扶,一帮到底,直至脱贫。

  (三)全力改变城镇面貌,打造生态宜居家园

  以创建省级生态园林县城为目标,高标准建设,精细化管理,打造小而全、精而美、畅而绿的生态宜居家园。

  加强基础设施建设,完善城市功能。加快路网建设,拉伸城市框架,着手实施顺兴路南段拓宽改造、永禄大街西延、桃源大街西延、蒲金路北延工程,尽快完成新汽车站占地拆迁工作,力争年底前建成投入运营,方便居民出行。破解资金难题,快速推进顺平公园、红杏公园、太极公园建设,为市民提供更多的休闲、健身场所。启动木兰大剧院及家居建材城项目,将其打造成集大剧院、博物馆、展览馆、体育馆、会展中心为一体的综合服务中心。加快推进顺鑫大酒店建设,进一步提高接待服务能力。抓紧实施燃气进城、集中供水工程,满足项目企业、住宅小区、行政事业单位需要。加快城区污水处理厂二期工程建设,确保10月底建成投运,提高城区污水处理能力,解决七节河污染问题。

  精心打造亮点,提升城市品位。抓住唐河灌渠项目实施机遇,推进东环水系建设,打造沿岸文化长廊,彰显顺平文化底蕴,提升城市灵气。认真做好西环水系规划设计,力争早日开工建设。做好污水处理厂中水回用工程,补充环城水系用水。聘请专业团队,搞好京昆、保阜高速出口及肠衣城路口、原腰山收费站、顺望路南环口等重要节点规划设计,使之成为展示顺平形象的新名片。实施旧城改造工程,加快推进农贸市场、轻化厂和陵岗等5个居民片区建设,改善市民居住环境。实施临街危旧破漏建筑的拆除改造工程,美化“城市客厅”。以贴近群众、方便百姓为主题,以街道和社区为重点,高标准建设小游园、过街天桥、小型体育设施、社区卫生站、公厕等。抓紧完成东环、南环和仙洲路南延亮化工程,扮靓城市夜景。

  强化城市管理,改善人居环境。加强城市环境综合整治,以县城出入口、城乡结合部、背街小巷、沿街门店为重点,解决垃圾乱堆乱放、污水四溢、裸土见天、白色污染等现象;围绕主次干道、广场公园、住宅小区、学校医院,对摊点乱摆、车辆乱停、店外乱占、乱贴乱画行为进行集中整治,全力打造整洁有序、文明美观的城市面貌。实施数字化、网格化管理,以街道、社区、城中村为单位,划片分区,将责任明确到人,落实到岗,做到事事有人抓、处处有人管,为市民创造和谐宜居的生活环境。

  加快小城镇建设,提高城镇化水平。以高于铺、腰山、蒲上、神南四镇为重点,结合新民居建设、旅游开发、特色产业,全力打造功能完备、环境优美,宜工则工、宜商则商、宜游则游的中心城镇,吸引农村人口向小城镇聚集。

  (四)发展特色农业,拓宽增收渠道

  全面建成小康社会,重点在农村,难点在增收,关键是改善贫困地区农民的生产生活状况,让广大农民过上好日子、增强幸福感。高度重视粮食安全。古语说:仓廪实、天下安。李克强强调:守住管好天下粮仓,就是要稳定粮食生产。今年粮食产量要确保达到13.9万吨以上,力争实现十连增。大力发展设施农业。推广棚膜覆盖技术、无公害标准化生产,年内新建日光温室、大棚2000亩,新增露地蔬菜2000亩,蔬菜总产量达28.2万吨以上。鼓励农民发展合作组织,加强农超对接、农企对接,提高抵御市场风险能力。在蒲上、白云、台鱼、安阳等蔬菜、果品主产区建设“一大三小”四个农产品批发市场,解决农民卖果难、卖菜难问题。培育壮大林果产业。抢抓汇源集团规划建设百万亩林果种植基地的机遇,扩大林果种植面积,加快桃树更新换代升级步伐。依托高等院校,积极引进新品种、新技术,在蒲上、白云、河口、大悲、神南等乡镇发展“三优”红富士5000亩。完善农村基础设施。加快推进总投资3.1亿元的土地整理项目、总投资3100万元的农网升级改造工程、农村公路改造工程,治理水土流失20平方公里,发展节水灌溉5000亩,解决3.6万人饮水安全,改善农村生产生活条件。建设美丽乡村。按照“富在农家增收入、美在农家改面貌、学在农家长智慧、乐在农家爽精神”的要求,建立长效机制,下大力整治柴草乱垛、垃圾乱倒、污水乱流等不文明现象,搞好村庄绿化美化和道路硬化净化,让农民的生活环境更整洁、更优美。

  (五)依托地域特色,提升文化软实力

  文化是民族的血脉,是人民的精神家园。树立打文化牌就是打经济牌的思想,传承弘扬圣尧文化、木兰文化、康关文化、红色历史文化、孙氏太极文化等独具特色的地方传统文化,以此陶冶情操、提升素质、凝聚人心,增强全县人民的归属感和自豪感。发掘传统文化。依托顺平传统文化研究会,编写系列丛书,深挖尧文化精髓,积极申报非物质文化遗产。发挥蒲阳拳社作用,在全县推广普及孙氏太极拳。发掘整理花木兰历史故事和梯子沟突围、小英雄王璞、五里岗暴动等革命史实,利用群众喜闻乐见的形式广泛宣传,激发全县人民的爱国热情。发展文化产业。编制《顺平县文化产业中长期发展规划》,谋划一批具有战略性、带动性的文化产业项目,提升软实力、竞争力,助推县域经济发展。完善道德体系。学习青县经验,深入开展助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等道德模范评选活动,将模范人物的事迹在文化长廊进行展示,广泛宣传。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,引导群众知荣辱、讲正气、尽义务、献爱心,不断提升整体素质。实施文化惠民工程。文化要发展,阵地是关键。落实文化馆、图书馆、乡镇综合文化站、乡村农家书屋的免费开放政策,继续实施农村露天数字影院工程,完成70个农村露天数字影院建设。开展文化下乡活动,举办各类演出50场以上。征集顺平文化标识。发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会的作用,面向社会广泛征集顺平形象标识和热爱家乡歌曲,提炼顺平精神,形成人人知家乡,人人爱家乡,人人赞家乡的浓厚氛围。

  (六)立足资源优势,叫响旅游品牌

  以“尧乡圣地·养心之旅”为主题,按照政府主导、市场运作、规范发展的原则,整合山、水、林、花等自然资源,开发建设体现顺平文化符号和元素的旅游景区和景点,重点打造四大旅游品牌。一是特色节庆游。与新闻媒体和旅行社密切合作,精心策划好“桃花节”、“红叶节”和“漂流节”,创新活动方式,增加活动内容,积极申报白银坨省级森林公园,力争把“三节”打造成有知名度和影响力旅游项目,让游客亲近自然、留下足迹、向往顺平、喜爱顺平。二是生态采摘游。研究制定顺平生态资源、民俗风情观光点、绿色果品采摘点、农家乐等发展规划,对苏辛庄大棚樱桃、望蕊山庄、青峰山庄、北卫农科所等农业生态观光园进行深度开发,扩大面积,增加品种,让生活在大城市里的人们体验山乡农家生活。三是静修养心游。加快投资5亿元的凤凰山佛光寺项目建设进度,年内完成道路等基础设施建设,启动山门、万佛殿、五圣殿建设,让佛光寺成为人们静修养心之地。四是历史文化游。以伊祁山、唐尧文化园、王氏庄园、佛光寺为载体,举办尧文化、清史文化和佛学文化研讨会,提升旅游业的文化内涵和品牌效应。加大龙潭湖、唐河漂流、娘娘宫综合开发项目招商力度,力争早日签约开工。

  (七)保住绿水青山,建设美丽尧乡

  十八大报告首次提出建设“美丽中国”,河北省又提出建设“美丽河北”,把生态文明提到了更加突出的战略地位。正确处理经济发展与环境改善的关系、眼前利益与长远利益的关系,是我们面临的重大课题。今年要重点抓好四方面工作。一是从源头治理塑料行业污染。抢抓国家、省、市开展农村环境集中连片整治的历史机遇,加快污水处理厂和排污管网建设步伐,实现生产废水集中处理、达标排放。建立垃圾清运机制,定期定点收集处理,强化行业自律,严禁露天焚烧,解决空气污染问题。结合高于铺新民居建设,抓紧编制塑料循环经济园区规划并分步实施,逐步实现生产生活区分离,改善人居环境,保住传统产业,实现提档升级。二是从根本上治理肠衣行业污染。充分发挥中国肠衣基地作用,加强内部日常监管,淘汰落后工艺,实现清洁生产;加快二期工程和治污设施建设,确保生产污水达标排放。三是下大力根治七节河污染。七节河污染问题由来已久,严重影响沿岸和下游群众的生产生活,曾多次引起上级领导和新闻媒体的关注,部分涉水项目被上级限批,可以说已经到了非解决不可的地步。经过慎重考虑、认真研究、反复论证,我们决心以壮士断腕的魄力,下狠心整顿、取缔七节河沿岸非法排污企业,即使是暂时影响经济增长也在所不惜。另一方面,加快县城污水处理厂二期工程建设,确保如期投入运营,减轻七节河压力。四是大力实施生态绿化工程。加大山体保护力度,今后,西北部山区不再安排工业项目,不再新批采矿企业,对到期的一律不再续批。积极开展植树造林活动,以县城周边、道路两侧和旅游景区为重点,掀起全民绿化新高潮,年内植树造林3万亩,封山育林4万亩。

  (八)心里装着百姓,办好惠民实事

  民生连着民心。百姓想什么、盼什么,我们就要抓什么、干什么。要多做谋长远、打基础、备后劲的实事,多办看得见、摸得着、能感受的好事,为全县人民谋取更多实惠、更多福祉。

  完善养老服务体系。谋划实施三期工程,以此为依托,加快老年人电子动态信息库建设,探索建立集网络交流、培训、配送为一体的老年综合服务中心,打造全国高标准养老服务实体。以中心为枢纽,以每一个住户为终端,整合网络、公交车、志愿者、机关干部、爱心团队、供应商、爱心企业等资源,按照老年人需求,及时为他们提供家政服务、文化娱乐、健康保健、情感交流、社会交往等全方位的服务,打造一个专业养老与居家养老相结合、没有围墙的养老院。办好人民满意教育。实施职教中心整体迁建工程,精心规划设计,建成集职教、成教、科教和农民培训为一体的综合教育培训中心,打造成我县地标性建筑。投资1200万元,实施安阳中学、蒲阳一中等五所中小学综合楼建设,逐步改善办学条件。加强营养餐安全监管,让农村学生满意、家长放心。用好“银祥园丁”奖励基金、“审计长奖(助)学金”,调动教师、学生的积极性,提升教育教学质量。加强师德师风建设,稳定教师队伍,优化资源配置,促进教育公平。推进医疗卫生事业。加快基层医疗卫生设施建设,完成妇幼保健站、卫生监督所装修和配套工程建设,实施中医院迁建工程,大力改善群众就医条件。深化医药卫生体制改革,扩大新农合覆盖面,减轻医疗负担,让老百姓看得起病。提高社会保障能力。进一步扩大城镇职工养老保险覆盖面,全力做好新型农村和城镇居民养老保险工作,参保率、发放率达到90%以上,五保户、特困户等特殊优抚对象参保率达到100%。扎实推进社会保障卡“一卡通”工程,加强社会保障电子网络化建设,构建覆盖城乡的社会保障网络体系。高度关注弱势群体。依托华北电力大学和爱心企业,深入开展关爱留守儿童“情暖童心”行动,让更多的农村孩子享受到社会大家庭的温暖。改善农村困难群众居住环境,完成危房改造500户。完善城镇住房保障体系,加快公租房、廉租房建设,让低收入家庭有房住、能安身。发挥审计“免疫系统”功能。搞好审计业务知识培训,打好经济责任“预防针”。加大对“三农”、扶贫、社保、教育、医疗和城建等民生项目的审计力度,严防专项资金截留挪用,切实保障资金安全,为全县经济健康发展保驾护航。

  三、展望未来,即便身心疲惫,但想一想心中的使命,又燃激情

  完成全年各项任务目标,干部是关键,落实是根本,作风是保障。因此,我们必须以饱满的热情、务实的作风全力推进各项工作。

  要迸发出干事创业的激情。有激情才有干劲,才有信心,才有攻坚克难的勇气。元旦前夕,习近平总书记在阜平走访慰问时说:“只要有信心,黄土能变金”。面对复杂的形势、艰巨的任务、神圣的使命,瞻前顾后、谨小慎微不行,急功近利、好高骛远更不行,必须强化时不我待、只争朝夕的意识,保持昂扬向上、奋发有为的精神,铆足干劲,拿出拼劲,满负荷运转、快节奏推进,确保全年各项任务目标的圆满完成。

  要肩负起强县富民的责任责任是一种态度,是一种担当,心中有责任,心里装着百姓,才能把工作干好,才能无愧于组织、无愧于人民。各级干部,特别是领导干部应树立强烈的事业心和责任感,在其位,谋其事,尽其责,我们所做的每一项工作和每一个决策,都应对人民负责、对未来发展负责,用我们的辛苦换取全县人民的幸福。

  要抒写好精彩无悔的人生有两句古语说的好,“为官避事平生耻”,“公门之中好修行”。第一句话的意思是,为官从政,应在其位谋其政,以敷衍塞责、怕事躲事为耻。作为领导干部,应当充分把握组织给我们做好事、做善事、造福人民的机会。如果遇到难事就避开,甚至不干事,就等于丧失了这些大好机会,不但无功,反而有过,这是领导干部的耻辱。第二句话的意思是,领导干部手中有权利,做善事比在任何岗位都要容易,能使更多的人受益。一个县长,如果做一件好事,可能会让全县的百姓受益;一个乡长如果做一件好事,可能会让全乡的百姓受益;一个村长做一件好事,可能会让整个村的百姓受益。人生短暂,一个人真正在岗位上能干事也就是短短一、二十年的时间,我们要充分利用这些有限的时间,把全部心思和精神用在抓工作、促发展上,用在为顺平人民谋福祉、办实事上,实现人生最大价值,贡献全部心血和汗水,让我们的人生更加精彩,让顺平的未来更加精彩!

  借此机会,我就春节前后的几项工作再强调几点:一要夺取各项工作首季“开门红”。各乡镇、各部门要按照今天会议的安排部署,早抓快动,重点抓好项目建设、争跑资金、财税征管、春耕备耕、造林绿化等工作,抓住时机把需要融资的项目挤进银行的“笼子”,努力夺取各项工作首季“开门红”。二要和谐欢度“幸福年”。妥善安排群众生产生活,开展好“走基层、送温暖、转作风”走访慰问活动,让困难群众安全过冬,愉快过节;保障供水、供电、供气,确保物资供应,保持物价稳定;抓好安全生产、食品安全、信访稳定等工作,确保不出问题;加大交通运力调度和隐患排查,确保春运安全畅通;严格落实值班制度,健全值守应急机制,畅通信息报送渠道;精心安排群众节日文化生活,营造浓厚的节日氛围。三要当好顺平事业的“宣传员”。把握节日期间外出人员集中返乡的机会,讲解国家政策、宣传介绍我们县的重点工作和发展成就,认真抓好计划生育、招商引资、参保缴费等工作。

  同志们,奋斗的目标已经确定,前进的号角已经吹响。31万顺平人民正以殷切的目光看着我们,以极大的信任鞭策着我们。新的一年,让我们在十八大精神指引下,带着雄心出发,带着责任上路,带着激情打拼,励精图治,克难攻坚,为早日建成小康社会目标而努力奋斗!

关键词:顺平

稿源:顺平政府网
责任编辑:李艮春
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